El indultómetro: una plataforma para conocer los indultos concedidos en España desde 1996

¿Cuántos indultos se conceden en España cada año? ¿Por qué motivo? No es fácil conocer estos datos. La información es pública y está en el BOE pero obtenerla es una odisea. El problema se repite como una letanía. “Los datos están ahí pero si es difícil acceder a ellos es lo mismo que si no existieran”. En cambio, llegado el orden, y la facilidad de acceso, empiezan las conclusiones. Esto es lo que ha hecho la Fundación Ciudadana Civio: crear una web, llamada El indultómetro, para que los ciudadanos puedan ver los indultos que se han concedido en España desde 1996.
En las cinco legislaturas desde 1996 a 2013 los gobiernos han concedido 10.158 indultos. “Esta medida excepcional de gracia, que otorga el Rey a propuesta del Ministerio de Justicia, se ha producido en 3.580 ocasiones por delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico, y en 249 ocasiones por delitos contra la hacienda pública, como en casos de malversación de caudales públicos o prevaricación”, según esta organización sin ánimo de lucro destinada a impulsar la transparencia y apertura de datos.
El indultómetro, creado por Juan Elosua y David Cabo (director de Civio), enumera y clasifica los indultos concedidos desde 1996, publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE), junto con una ficha detallada de cada uno.
En el documento de presentación de esta web, la fundación asegura que “cualquier usuario puede buscar de una manera fácil y rápida los indultos concedidos según el tipo de delito, comparar los datos anuales y valorar el uso que los distintos gobiernos han hecho de esta prerrogativa”.
La fundación considera que el promedio de indultos es demasiado alto para tratarse de una “medida excepcional” (así se define el indulto). Un total de 10.146 indultos en 16 años implica una media de 596,82 al año o 1,64 al día. “Los indultos deberían existir de forma excepcional. Y si se conceden muchos en un mismo aspecto significa que hay que corregir esa ley”, especifica Elosua. “Creemos que nuestros gobernantes deben modificar la ley del indulto y que los ciudadanos deberían tener mejor información”.
La cifra de indultos es llamativa en comparación con otros países. Por ejemplo, en EEUU, durante los cuatro años de la primera legislatura de Barack Obama, se concedieron 22 indultos. En España, la media anual es de unos 600. «Queremos mostrar este goteo continudo de indultos injustificables», explica David Cabo. «Queríamos recopilar estos casos y que haya un histórico de lo que está ocurriendo. Todos los gobiernos en España actúan con una impunidad total. Los indultos deben estar justificados y deben estar vinculados al informe de un juez. Además, tiene que haber una explicación oficial de los indultos».
Civio explica que, para hacer más fácil la consulta de delitos, se han clasificado según el actual Código Penal. “El buscador permite encontrar 3.290 indultos por delitos contra la seguridad colectiva (como el tráfico de drogas, los delitos contra la seguridad del tráfico o el delito de incendio) o 1.277 indultos por delitos contra el código penal militar (como la deserción, el abandono de destino o el insulto a un superior). Por delitos contra la libertad (detención ilegal, amenazas y coacción, entre otros) se han firmado 147 indultos”.
Las fichas de El Indultómetro muestran la naturaleza del delito o la falta cometida, la pena impuesta, el órgano judicial del que procede la sentencia firme o si el indulto conmuta total o parcialmente la pena, incluyendo para ello alguna condición. También muestra la fecha del real decreto de concesión del indulto, el nombre del ministro que lo firma y la fecha de publicación en el BOE.
De acuerdo con Civio, “el análisis de las disposiciones revela también que, en términos absolutos (sin valorar la proporción por sexo entre la población condenada), 1.393 mujeres y 8.765 hombres han recibido esta gracia. De nuevo en términos absolutos, Madrid es la comunidad donde más penas impuestas han sido indultadas (2.038 indultos desde 1996), por ser sede de un mayor número de juzgados y de varios tribunales centrales. Siguen Andalucía (1.772 indultos), el País Vasco (1.307), Cataluña (1.168) y la Comunidad Valenciana (654)”.